Внешняя политика Европейского Союза


Черноморский регион

В Киеве состоялась первая министерская встреча в рамках инициативы "Черноморская синергия"

14 февраля в Киеве состоялась первая министерская встреча инициативы "Черноморская синергия". Во встрече приняли участие министры иностранных дел 27 государств-членов ЕС, стран Черноморского региона и представители Европейской Комиссии. Комментируя событие, Европейский Комиссар по вопросам внешних отношений и Европейской политики соседства Бенита Ферреро-Вальднер отметила, что "инициатива "Черноморская синергия" была создана для привлечения политического внимания к черноморскому региону и создания новых возможностей для его развития благодаря усиленному сотрудничеству с ЕС".

В своем выступлении на конференции Комиссар подчеркнула, что после присоединения Румынии и Болгарии ЕС "уже не является внешним игроком в регионе", а скорее "его частью".

Напомним, что в апреле прошлого года Европейская Комиссия предложила Совету ЕС и Европейскому Парламенту учредить новую региональную инициативу "Черноморская синергия" (Black Sea Synergy - BSS). Инициатива укрепит сотрудничество ЕС со странами региона, в частности благодаря усилению взаимодействия в конкретных сферах - прежде всего в транспортном секторе, энергетике, реформах управления, защите окружающей среды, морской политике, вопросах миграции и борьбы с организованной преступностью. Инициатива приобрела особенный вес после последнего расширения ЕС. Приняв в свой состав Румынию и Болгарию, Союз стал новым мощным игроком региона.

Косово

Солана призвал к взвешенности в решении косовского вопроса

17 февраля Высокий представитель ЕС по вопросам общей внешней политики и политики безопасности Хавьер Солана выступил со специальным заявлением по поводу последних событий в Косово.

"Я хочу подчеркнуть, что стабильность в Косово и во всем балканском регионе является ключевым приоритетом", - подчеркнул Высокий представитель ЕС. "Поэтому я всех призываю к взвешенным и ответственным действиям", - заявил он. Солана подчеркнул, что в понедельник, 18 февраля, министры иностранных дел государств-членов ЕС соберутся на специальную встречу для обсуждения косовского вопроса.

Напомним, что в воскресенье, 17 февраля, Парламент Косово провозгласил независимость края от Сербии. Встреча министров иностранных дел ЕС, запланированная на 18 февраля, будет нацелена на согласование совместной реакции ЕС на этот шаг косовских властей.

Независимо от того, признает ли ЕС независимость Косово, ЕС планирует усилить свое присутствие в регионе через работу трех миссий: Специального представителя Европейского Союза (EUSR), Миссии по поддержке верховенства права (EULEX) и миссии Европейской Комиссии по поддержке реформ. Напомним также, что с 1999 года край находился под управлением Организации Объединенных Наций.

ЕС-Россия

Питер Мендельсон провел в Москве переговоры о перспективах вступления России в ВТО

14-15 февраля Европейский Комиссар по вопросам внешней торговли Питер Мендельсон посетил Москву для проведения переговоров о возможном вступлении России во Всемирную торговую организацию (ВТО).

По словам Комиссара, вступление России в ВТО будет "позитивом для самой России, для регионального экономического сотрудничества и для всемирной торговой системы". "При наличии политической воли с обеих сторон переговоры можно завершить достаточно быстро", - отметил Комиссар.

Напомним, что Россия является третьим крупнейшим торговым партнером ЕС. В этом компоненте она уступает лишь США и Китаю. Для России, в свою очередь, ЕС является крупнейшим торговым партнером - торговля с Союзом составляет около 54% ее торгового оборота.

Крупнейшая доля европейского экспорта в Россию приходится на транспортное оборудование (46%) и химическую промышленность (15%). В структуре российского экспорта в ЕС 67% приходится на энергоресурсы; 10% составляют промышленные товары; по 3% - другие сырьевые товары и химические вещества. Переговоры о вступлении России в ВТО продолжаются с 1993 года. Европейская Комиссия подчеркивает, что вступление России в ВТО может стать первым шагом по направлению к более интенсивному экономическому сотрудничеству с ЕС. После этого вступления ЕС и Россия могут начать переговоры о создании более глубокой и интегрированной зоны свободной торговли.

Хавьер Солана: Россия и ЕС нуждаются в общих правилах игры

10 февраля Высокий представитель ЕС по вопросам общей внешней политики и политики безопасности Хавьер Солана выступил на Мюнхенской конференции по вопросам безопасности, коснувшись отношений между Россией и ЕС. По словам Соланы, "Европа будет более сильной и стабильной при сильной и открытой России - России, протягивающей миру свою руку". По мнению Высокого представителя ЕС, "в новой архитектуре международной безопасности Россия является ключевым партнером". "Без России можно достичь очень мало, а действуя против России - почти ничего", - отметил Солана.

В то же время, по мнению Соланы, Россия и ЕС должны уделить больше внимания построению сотрудничества на основе общих правил игры. В этом контексте особое значение приобретает энергетическое сотрудничество. "Во всей Европе можно заметить оправданное беспокойство, что Россия на сегодняшний день кажется более заинтересованной в инвестиции в свои будущие рычаги влияния, нежели в свое будущее производство", - отметил Высокий представитель ЕС. По мнению Соланы, на сегодняшний день ЕС и Россия нуждаются в создании совместных европейских рамок энергетики, которые будут основываться на принципах верховенства права и взаимности.

Внутренние процессы Европейского Союза

Общие вопросы

Европейская Комиссия представляет приоритеты своей деятельности в следующем году

13 февраля Европейская Комиссия представила приоритеты своей деятельности в 2009 году.

По словам ее президента Жузе-Мануэля Баррозу, "Комиссия продолжит делать акцент на реализации конкретных результатов для европейских граждан". Среди них лидер Европейской Комиссии назвал "экономические реформы, создание новых рабочих мест, борьбу с изменениями климата, обеспечение энергетической безопасности, регулирование миграции и безопасность граждан".

13 февраля Комиссия также опубликовала обзор основных достижений Европейского Союза в минувшем году. Крупнейшим успехом Союза Комиссия называет подписание Лиссабонского договора, принятие в ЕС двух новых стран - Болгарии и Румынии, - расширение зоны евро и Шенгенского пространства, а также принятие обязательных для стран ЕС норм по борьбе с изменениями климата и снижением выбросов парниковых газов.

Напомним, что 2009 год должен стать годом существенного обновления Европейского Союза. В случае успешной ратификации Лиссабонского договора, в ЕС состоятся важные институциональные изменения: Союз получит постоянного президента, единого Высокого представителя по вопросам внешних отношений и более скромный по численности состав коллегии Европейских Комиссаров. Кроме того, именно в 2009 году будет избран новый Европейский Парламент и новый состав Европейской Комиссии.

Напомним также, что одним из центральных принципов нынешней Европейской Комиссии является лозунг "Европа результатов", согласно которому основная задача институтов ЕС состоит в достижении конкретных результатов для граждан Союза.

Экономика

Уровень годового роста ВВП ЕС составил в четвертом квартале 2,6%

14 февраля Евростат опубликовал данные роста уровня ВВП ЕС. Согласно информации статистической службы Союза, в четвертом квартале прошлого года годовой уровень роста ВВП ЕС (ЕС-27) составлял 2,6%. Годовой рост экономики зоны евро достиг 2,3%.

Самой динамичной экономикой Союза была экономика Словакии (годовой рост - 14,1%), осуществившая существенный скачок по сравнению с предыдущими кварталами. Высокие темпы динамики наблюдаются также в экономиках Латвии (годовой рост - 9,6%) и Литвы (8,1%), тогда как в Эстонии было зафиксировано небольшое замедление (годовой рост в четвертом квартале составил 4,5%, после 6,4% - в третьем и 10,1% - в первом).

Небольшое замедление было также зафиксировано в экономике Германии (годовой рост в четвертом квартале составил 1,8% после 2,5% - в третьем квартале, 3,7% - в первом), в то время как темпы развития экономик Соединенного Королевства и Франции остались приблизительно на том же уровне, что и ранее (2,9% в Великобритании, 2,1% - во Франции).

Для сравнения, годовые темпы роста экономики Японии составили в четвертом квартале 1,8%; в США - 2,5%.

Объемы промышленного производства в ЕС выросли за год на 1,2% 13 февраля Евростат опубликовал данные роста объемов промышленного производства в ЕС

Согласно информации статистической службы Союза, в течение года (декабрь 2006 - декабрь 2007) объемы промышленного производства выросли в ЕС на 1,2%. В зоне евро (ЕС-13) показатель составил 1,3%. Самые высокие темпы роста были зафиксированы в Нидерландах (+10,3%), Словакии (6,3%), Польше (+5,1%), Германии (4,7%) и Болгарии (+4%), а наибольшее падение - в Латвии (-6,7%), Италии (6,5%), Словакии (-3,6%) и Испании (-2,4%).

Инновации

В ЕС происходит сближение стран по уровню инновационности

14 февраля Европейская Комиссия опубликовала обзор инновационного уровня стран ЕС (European Innovation Scoreboard - EIS), свидетельствующий о сближении инновационных стандартов разных государств Союза.

По данным обзора, пять стран ЕС - Дания, Финляндия, Германия, Швеция и Соединенное Королевство - продолжают оставаться мировыми инновационными лидерами (вместе с Японией и США). В то же время большинство других стран ЕС приближаются к государствам-лидерам, и три новые государства Союза (Эстония, Чехия и Литва) через десять лет могут достичь среднеевропейского уровня инновационности.

По данным обзора, мировым инновационным лидером является Швеция. В "первой корзине" стран, находящихся в авангарде инноваций, находятся Дания, Финляндия, Германия и Соединенное Королевство, а среди государств, не входящих в ЕС - Израиль, Япония, Швейцария и США.

Во "второй корзине" находятся Австрия, Бельгия, Канада, Франция, Исландия, Ирландия, Люксембург и Нидерланды. В "третьей" (страны с умеренным уровнем инновационности) - Кипр, Чехия, Эстония, Италия, Норвегия, Словения, Испания и Австралия. Наконец, в четвертой корзине (страны с наименьшим в ЕС уровнем инновационности) находятся Болгария, Хорватия, Греция, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Португалия, Румыния и Словакия.

Многоязычие

В Брюсселе состоялась первая министерская конференция по вопросам многоязычия

15 февраля по инициативе Европейского Комиссара по вопросам многоязычия Леонарда Орбана и правительства Словении (государства-председателя ЕС) состоялась первая министерская конференция "Содействие многоязычию: общие задачи". Конференция, собравшая министров образования государства-членов ЕС, была направлена на укрепление изучения иностранных языков в Европейском Союзе. Выступая на открытии события, Леонард Орбан отметил, что сегодня европейские общества становятся все более многоязычными: "на любой европейской улице, в городах или поселках, можно сегодня услышать несколько разных языков; и эта тенденция будет усиливаться".

По словам Комиссара, 50 лет назад Европа была занята восстановлением разрушенных обществ. "Сегодня мы должны строить Европу, которая может гибко, с достаточно творческим воображением и достаточной эффективностью отвечать на вызовы эпохи знаний".

"Если бы люди, живущие рядом друг с другом, могли взаимодействовать через свои разные культуры и разные языки, социальная сеть стала бы более сильной и более проникнутой толерантностью и уважением", - подчеркнул Комиссар.

Напомним, что ЕС, на сегодняшний день объединяющий 27 государств, имеет в своем культурном наследии 23 официальных языка, а также более 60 региональных языков и языков меньшинств. В начале прошлого года в Европейской Комиссии был создан специальный портфель по изучению языков и многоязычию. На данный момент пост Комиссара по этим вопросам занимает представитель Румынии Леонард Орбан. Напомним также, что 2008 год объявлен Генеральной ассамблеей ООН Международным годом языков.

Культура

Европейская Комиссия продлить действие авторских прав у артистов- исполнителей с 50 до 95 лет

14 февраля Европейский Комиссар по вопросам внутреннего рынка Чарли МакКриви предложил продлить действие авторских прав на продукцию артистов-исполнителей до 95 лет.

На сегодняшний день авторские права на продукцию артистов-исполнителей сохраняются 50 лет, что Комиссия считает слишком малым сроком.

"Я не услышал до сегодняшнего дня ни одного убедительного аргумента, почему композитор должен сохранять права на свои произведения в течение всей своей жизни, и права закрепляются за [его наследниками] более 70 лет после его смерти, а артист- исполнитель имеет права на свою работу лишь в течение 50 лет", - подчеркнул Чарли МакКриви. "Именно исполнитель дает жизнь той или иной композиции, в то время как большинство из нас не имеют ни малейшего представления, кто именно написал нашу любимую песню", - подчеркнул представитель Европейской Комиссии. "Я также говорю о тысячах анонимных сессионных музыкантов, принимавших участие в звуковых записях в конце 1950-х и в 1960-х годах. [Если нынешние правила останутся в действии], они больше не будут получать свои проценты за использование их записей в эфире. Однако эти отчисления зачастую являются их единственной пенсией", - подчеркнул Комиссар.

Недавние исследования Европейской Комиссии свидетельствуют о том, что многие европейские исполнители начинают свою карьеру в 17-20 лет. Это означает, что при сохранении нынешних правил они будут сохранять авторские права на свои ранние композиции лишь до 67-70 лет; а учитывая увеличение среднего возраста европейцев, эти люди могут в старости лишиться прав на свои композиции.

Акцент недели

Новая система контроля за внешними границами ЕС: модернизация пограничных проверок и содействие легальной миграции

13 февраля Европейская Комиссия выступила с рядом предложений, нацеленных на реформу системы контроля за внешними границами ЕС. Новый подход к контролю за внешними границами ЕС обусловлен стремлением институтов Союза повысить эффективность борьбы с нелегальной миграцией и в то же время максимально упростить процедуры для легального пересечения границ ЕС. Рост потоков людей, путешествующих в ЕС, требует перехода на более масштабную, оперативную и электронную систему, которая позволит оперативно идентифицировать людей с фальшивыми паспортами или визами, с негативной историей предыдущих путешествий в ЕС (например, с историей нелегального проживания на территории Союза) или людей с криминальным прошлым.

Все предложения Европейской Комиссии направлены на проведения постепенных реформ; большинство из их вступят в силу в период между 2012 и 2015 годами.

Ключевые факты

Для лучшего понимания нынешних шагов Европейской Комиссии необходимо помнить, что на сегодняшний день Европа остается самым привлекательным в мире туристическим направлением, а ежегодное количество людей, путешествующих в Союз, достигает несколько сотен миллионов человек. По оценкам Евростата (статистической службы ЕС), ежегодно границу ЕС пересекают более 300 миллионов человек, из них приблизительно 150 миллионов въезжают в ЕС и 150 миллионов - покидают территорию Союза. Из этих 300 миллионов 160 миллионов являются гражданами ЕС; 60 миллионов - гражданами третьих стран, путешествующими в ЕС без виз; и еще 80 миллионов - гражданами третьих стран, которым для пересечения границы Союза необходимы визы. Несмотря на довольно распространенные представления о чрезмерной строгости консульских органов государств-членов ЕС, статистика свидетельствует о том, что процент отказов в европейских визах гражданами третьих стран остается довольно низким. В 2006 году количество граждан государств, не входящих в ЕС, которые получили визы для посещения Союза, составила 80 миллионов; количество отказов в визах - 300 тысяч. Таким образом, отказ в получении визы для путешествия в ЕС в среднем получают лишь 4 человека из тысячи.

В то же время ситуация с нелегальными мигрантами в Союзе продолжает быть довольно сложной: по самым скромным оценкам, на сегодняшний день в ЕС находится около 8 миллионов нелегальных мигрантов, что составляет более 1,5% всего населения ЕС и превышает население трех балтийских стран (Латвии, Литвы и Эстонии) вместе взятых. Интересно, что около половины из них пересекают границу ЕС легально, однако остаются на территории Союза после завершения срока действия их визы.

Шаги ЕС

Именно эта ситуация побуждает ЕС к максимальной модернизации своей системы контроля за внешними границами. В этом контексте создание масштабной модернизированной и электронной системы управления границами является ключевым приоритетом ЕС.

Одним из таких элементов будет включение электронных биометрических данных (отпечатков пальцев, конфигурации сетчатки глаза и т.д.) в визовые документы. На границах Союза будут размещены специальные приборы для определения личности человека. Паспортный и визовый контроль будет осуществляться не пограничниками, а автоматическими устройствами, считывающими биометрическую информацию с документов и сопоставляющими ее с биометрическими данными путешественника. Таким образом будет обеспечиваться более эффективная борьба с фальшивыми документами и быстрая работа пограничных проверок.

Вторым элементом является электронная система информации о пересечении границы Союза. Эта система будет фиксировать, где и когда путешественник пересек границу ЕС, и будет посылать сигналы предупреждения в органы внутренних дел стран Союза, если до истечения срока действия своей визы человек не покинул территорию ЕС. Еще одним важным элементом предложений является постепенный переход на электронную авторизацию путешествий, которая может заменить традиционный процесс получения виз. В рамках этой системы путешественник сможет посылать все свои документы по электронным каналам, и по этим же каналам получать разрешение на осуществление поездки.

Наконец, Комиссия предлагает учредить новую программу облегченного пересечения границ для легальных мигрантов - программу "Зарегистрированный путешественник" (Registered Traveller), которая позволит лицам, часто пересекающим границу Союза и не нарушающим правил ЕС, путешествовать в Союз легче и свободнее. Подчеркнем еще раз, что создание новой системы контроля за внешними границами имеет двойную цель: уменьшить объемы нелегальной миграции в ЕС и в то же время облегчить путешествия для легальных мигрантов. Именно поэтому ЕС придает такое большое значение понятию "честного путешественника" (bona fide traveller): если электронная проверка того или иного человека в консульстве и на границе не даст негативных результатов, он сможет легко получить визу и авторизацию на пересечение границы, без многих отягощающих процедур, существующих на сегодняшний день.

Анонсы событий

21 февраля: Европейская Комиссия опубликует предварительный экономический прогноз о росте ВВП и уровне инфляции в крупнейших странах ЕС

22 февраля: Европейская Комиссия опубликует обзор главных тенденций на рынке труда и в сфере занятости в ЕС

25 февраля: Европейская Комиссия опубликует доклад о ситуации в сфере социальной защиты и социальной интеграции.

26 февраля: в ЕС будет открыта Европейская радио-сеть - результат сотрудничества Европейской Комиссии, немецкого радио Deutche Welle и французского Radio France International. Сеть будет состоять из консорциума, в который войдут 16 международных, национальных и региональных станций из 13 стран ЕС.

Все материалы данного Вестника ЕС могут быть свободно использованы и перепечатаны (как целиком, так и по отдельности) в электронных и печатных СМИ, а также в любых других информационных проектах и сообщениях. Использование этих материалов должно осуществляться со ссылкой на Представительство Европейской Комиссии в Украине и Беларуси. Представительство всецело приветствует максимально широкое распространение его информационной продукции среди украинских и белорусских СМИ, органов государственной и местной власти, аналитических центров, образовательных учреждений и т.д.

[...]
Начало
[2527] [ 2528 ] [ 2529 ] [ 2530 ] [ 2531 ] [ 2532 ] [ 2533 ] [ 2534 ] [ 2535 ] [ 2536 ] [ 2537 ] [ 2538 ] [ 2539 ] [ 2540 ] [ 2541 ] [ 2542 ] [ 2543 ] [ 2544 ] [ 2545 ] [ 2546 ]

Информация с сайта: pv-gazeta.dp.ua